Контроль со стороны контрольно-счётных органов и органов казначейства

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Республике Алтай и городе Горно-Алтайске в контексте процедур финансового, ведомственного и внешнего государственного контроля. Материалы используются заказчиком и техническим заказчиком при подготовке проектной и сметной документации, формировании НМЦК, утверждении бюджетных обязательств и подтверждении правомерности использования бюджетных средств.

Нормативные основания

Контроль со стороны контрольно-счётных органов и органов казначейства осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о финансовом контроле, а также положениями контрактной системы. Нормативное регулирование устанавливает полномочия контрольных органов по проверке обоснованности сметной стоимости, соблюдения процедур экспертизы и корректности оформления проектной документации.

Суть вопроса

В рамках вопроса рассматривается роль контрольно-счётных органов и органов казначейства в проверке проектной и сметной документации при бюджетном финансировании. Учитывается, что предметом контроля является не только соблюдение формальных процедур, но и обоснованность сметной стоимости, соответствие проектных решений утверждённой документации и правомерность формирования НМЦК.

Контрольные мероприятия могут затрагивать результаты экспертизы, оформление заключений, использование ЕГРЗ, корректность применения нормативной базы ценообразования и соответствие фактических решений утверждённой проектно-сметной документации. Выявленные несоответствия рассматриваются как основания для выдачи предписаний и возврата материалов на доработку.

Применение на практике

На практике контроль со стороны контрольно-счётных органов и органов казначейства применяется на этапах планирования бюджетных расходов, утверждения проектной и сметной документации, заключения и исполнения контрактов. Заказчиком и техническим заказчиком учитываются требования контрольных органов при подготовке документации к экспертизе и проверке, а также при оформлении результатов процедур.

В ходе реализации проекта результаты контрольных мероприятий учитываются при корректировке проектных решений, пересмотре сметной стоимости и повторном направлении документации на экспертизу или проверку. Материалы экспертизы и проверки используются как основание для подтверждения правомерности расходов и устранения выявленных нарушений в рамках финансового цикла.

Связь с экспертизой и контролем

Контроль со стороны контрольно-счётных органов и органов казначейства напрямую связан с результатами экспертизы и проверки проектной и сметной документации. Корректное оформление и применение результатов экспертизы используется заказчиком для прохождения финансового контроля, подтверждения бюджетных обязательств и реализации объектов капитального строительства в Горно-Алтайске и Республике Алтай в соответствии с требованиями законодательства и установленными процедурами.